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2009年全省基础教育发展情况
作者:   来源:    时间:2010-10-11   浏览()

 

 

 

2009年,全省基础教育事业以全面推进素质教育为主线,以研制基础教育中长期规划纲要为抓手,突出抓好重点工作,着力突破难点问题,特别在规范办学行为、深化课程改革、推进教育均衡发展等方面取得可喜成绩,各项事业持续快速健康发展,全省基础教育内涵发展迈出重要步伐。

【基础教育事业快速协调发展】  ①义务教育。2009年,全省共有小学5013所,比2008年减少了220所;在校学生396.02万人,比2008年减少了12.05万人;小学适龄儿童入学率为99.94%,小学毕业生升入初中的入学率为100.67%。全省共有初中2181 所,比2008年减少了28所;在校学生256.22万人,比2008年减少了22.06万人,初中在校学生数2005年以来持续下降,初中毕业生升入高中阶段学校的比例为97.3%,比2008年上升了1.3个百分点。在校学生年巩固率,小学为99.75%,初中为98.56%。教师学历达到国家规定合格学历的比例,小学为99.76%,比2008年提高了0.07个百分点,其中专科以上学历81.40%,比上年上升了2.98个百分点;初中为98.68%,比2008年上升了0.44个百分点,其中本科以上学历69.54%,上升了8.14个百分点。自1996年全省普及九年义务教育以来,全省小学和初中教师合格学历比例和高一级学历比例连续12年保持上升势头。②普通高中教育。全省共有普通高中710所,比上一年减少27所。年招生数45.61万人,比上一年减少3.68万人。高中毕业生数51.31万人,比上一年增加1.4万人。在校生总计142.22万人,比上一年减少7.65万人。高中专任教师98630人,比上一年减少288人。专任教师中本科毕业及以上所占比例达到96.14%,比上一年提高2.03个百分点;其中研究生毕业占本科毕业及以上比例达4.22%,比上一年增加1.37个百分点。高中阶段毛入学率达到95.0%,比上一年提高5个百分点。全省四星级普通高中共187所,三星级普通高中共268所,其中2009年新评估认定11所四星级普通高中,15所三星级普通高中,三星级以上普通高中占全省普通高中总数的比例超过60%③幼儿教育。全省共有幼儿园4110所,在园幼儿193.22万人,比去年增加了15.58万人。全省学前三年入园率超过95%,全省13个省辖市的学前三年普及率都达到90%。现有幼儿园专任教师71610,比上年增加5862人。专任教师学历合格率97.97 %,专科及以上学历比例为68.29 %,比2008年增加了3.92个百分点。全省幼教事业规模不断扩大,幼儿园布局不断调整,优质资源进一步壮大,办园质量和效益日益提高。全省共有省优质幼儿园1523所,其中2009年新评估认定205所。

【中小学学习实践科学发展观活动启动实施】第三批学习实践科学发展观活动开展以来,结合全省中小学、幼儿园实际,重点解决规范办学问题,引导各地遵循教育规律,整合教育资源,加强学校内部管理,减轻学生课业负担,全面推进素质教育,确保实习实践活动取得实效。在泰州市召开全省中等职业学校和中小学学习实践科学发展观活动暨加强基层党组织建设推进素质教育现场推进会,深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神,总结交流学校党建工作经验,以党建促发展,进一步规范中小学办学行为,全面推进素质教育,办好人民满意教育,省委常委、宣传部长,省委学习实践活动领导小组副组长杨新力作重要讲话。

【积极参与《规划纲要》研制工作】认真做好《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要》基础教育与素质教育两个专题的编制撰稿工作,先后召开由教育行政部门领导、高校领导、专家学者、中小学校长和社会各界人士参加的9次座谈会、8次专题研讨会,会同省教科院做好国际国内比较研究工作,不断修改完善,切实做好《规划纲要》的编制工作。

【义务教育均衡发展又有新进展】完成农村留守少年儿童食宿条件改善工程。投入6亿多元,完成全省39个县(市、区)449所农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程项目学校529个新建(改建)工程项目(其中宿舍项目356个,食堂项目173个),基本解决了16万留守少年儿童的在校食宿问题,农村中小学的办学条件进一步改善。为进一步加强留守少年儿童的教育与管理,与省财政厅联合召开研讨会,深入讨论留守儿童教育的实施方式和途径、农村寄宿制小学的建设和管理、食宿条件改善工程的实施等问题。启动实施民办民工子女学校标准化建设工程。省政府将民办民工子女学校标准化建设工程列入重点工作,投入1500万元完成了“扶持20所民工子女学校建设”的目标,进一步改善学校办学条件,促进教育公平。同时召开座谈会,研讨并完善外来人员子女在流入地学校上学的具体规定,进一步落实“流入地政府负责、公办学校为主”的政策。举办首届初中教育发展论坛。深入研讨初中教育发展的热点、难点问题,增进初中学校之间的交流互动,进一步明确初中教育今后发展的思路、重点和工作要求。认真做好质量测试分析与反馈工作。召开义务教育阶段学生学业质量测试分析与反馈会,会同国家项目组,对去年测试所收集的数据进行认真统计分析,形成了省、市、县(市、区)三级测试报告。各地研究分析情况,有针对性地开展整改工作,进一步提高教育管理和决策水平,提高教研指导工作的针对性,提高学校教育教学质量。义务教育均衡发展工作取得阶段性成绩。我省作为4个省份之一在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上作大会发言,苏州市、无锡市、姜堰市被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。省教育厅评选表彰南京市雨花台区等19个县(市、区)为第二批义务教育均衡发展先进县(市、区),至此全省已有39个县(市、区)获义务教育均衡发展先进县(市、区)称号。

【幼儿教育整体水平得到迅速提升】全力推进农村合格幼儿园建设工程。省财政投入2亿元,各地投入近10亿元,基本完成56个县(市、区)的980个省帮扶农村合格幼儿园建设项目,完成项目幼儿园的省配保教设备选配工作,极大改善了农村幼儿园的办园条件。举办第五届幼儿园优秀教育活动评比活动。组织教师观摩各地参评的优秀教育活动,召开研讨会,进一步贯彻《幼儿园教育指导纲要》,提高教师的业务水平。举办“安康(公益)婴幼儿成长管理系统”应用培训班。分别在南京、连云港、宿迁举办三期培训班,共培训367所幼儿园的700多名园长和教师。该系统将为我省推进幼儿教育信息化、提高幼儿园教育管理水平发挥重要作用。

【普通高中教育内涵发展不断推进】全国基础教育课程改革经验交流会在我省召开。会议全面总结了8年来基础教育课程改革取得的成效和基本经验,部署了下一阶段全国深化课程改革的重点任务。教育部副部长陈小娅出席会议并讲话。全国31个省、自治区、直辖市教育厅和新疆生产建设兵团教育局以及计划单列市教育部门的负责同志出席了会议,会议还特别邀请了部分师范大学和普通高中校长参加。与会代表考察了南京市的8所中小学,深入课堂进行教学观摩,与师生进行互动交流。我省在大会上作经验交流发言,江苏课程改革取得的成绩得到了教育部领导的充分肯定。召开全省普通高中课程改革经验交流会。在对13个市的普通高中新课程实验及学生综合素质评价工作检查的基础上,召开全省经验交流会,总结3年多来我省高中课程改革的做法和经验,深入分析当前普通高中教育面临的形势与任务,研究部署下一阶段深入推进课程改革的思路和重点工作。会后印发了《关于深化普通高中课程改革的意见》,进一步推进全省普通高中课程改革。召开全省普通高中校长暑期学习研讨会。首期全省普通高中校长暑期学习研讨会的主题为切实规范办学行为、全面推进素质教育。会议要求,普通高中学校要深入贯彻落实科学发展观,高举教育现代化旗帜,坚持素质教育方向,努力把江苏普通高中建成省内外有影响、高质量、有特色的教育品牌。推动评价制度改革。配合做好08高考方案的完善微调工作,积极组织协调教育行政部门、普通高中、高校等人员参加的高考方案培训工作。同时,做好各市中考政策的核查工作,协调做好英语听力口语自动化考试工作,配合教科院做好中考数学物理全省统一命题工作。大力扶持建设普通高中通用技术专用教室。参照江苏省普通高中通用技术(必修)专用教室建设标准,在全省13个市分别选取1所学校作为示范项目学校,在34个省定薄弱县分别扶持1所学校建设通用技术教室,在全省范围内着力加强普通高中通用技术专用教室的建设和装备工作。

特殊教育工作取得新突破①大力发展高中阶段特殊教育。高中阶段特殊教育学校首次实现省辖市全覆盖,2009年高中阶段特殊教育学校招生数比去年增长75%,在校生数达1525人。②特殊教育合格学校建设全面完成。省财政投入4000多万元,全面完成特教专用设备、图书招标和配送工作,全面完成特教专用设备培训工作。③我省特殊教育工作受到表彰。何权副省长出席第四次全国特殊教育工作会议并作大会经验交流发言,我省也是全国唯一以省政府名义发言的省份。会上,南京特殊教育职业技术学院、溧水特教学校、镇江特教中心、常州聋人学校、徐州特教中心、扬州特教学校、宿豫特教学校等7所学校被表彰为全国特殊教育先进单位。

【规范办学行为实施素质教育工作取得阶段性成效】①出台《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》。省委办公厅、省政府办公厅转发省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅等部门的《意见》,明确要求,严格禁止下达高(中)考升学指标,严格控制学生在校集中教学活动时间,严格执行国家课程计划,严格规范考试和招生管理,严格制止义务教育办学中的违法行为。《意见》还要求,加快构建长效机制,积极探索“减负增效”的有效途径,开发利用校内外教育资源,高度重视教师队伍建设,大力营造有利于学生健康成长的社会环境。②全面部署规范办学行为工作。一是省政府召开深入实施素质教育工作座谈会。罗志军省长强调,要坚持深入实施素质教育,采取积极有效措施,切实减轻当前中小学生过重的课业负担,努力培养全面发展的新一代江苏人。何权副省长要求,明确责任,狠抓落实,健全制度,强化保障。二是省教育厅召开规范中小学办学行为深入实施素质教育工作推进会。会议对全省规范办学行为工作作出了全面部署,要求从高中教育抓起,以治理中小学生过重的课业负担为突破口,建立适应素质教育要求的教育教学秩序,确保中小学生课业负担明显下降,不规范办学行为明显减少,学校管理水平明显提高。三是省教育厅成立由14个处室、部门参加的规范办学行为工作领导小组,多次召开专题办公会,讨论各阶段工作重点,分析存在问题,研究工作方案。③推动“五严”规定的落实。一是强化政策指导。印发《关于做好2009年中小学暑假工作的通知》、《关于禁止普通高中组织学生参加艺术类暑期补课的通知》、《关于进一步规范中小学考试问题的通知》、《关于严禁非学历教育机构面向中小学生举办学科竞赛及以竞赛名义举办培训班的通知》,修订《江苏省普通高中各学科课程标准教学要求》。修订各项评优表彰办法,增加“办学行为”权重,实行“一票否决制”,强化政策导向作用。二是全面深入开展专项督查行动。。设立3部举报电话,组织20多次“飞行检查”,发出12次通报批评,涉及学校、教研室、校外活动场所等27家单位,对5家单位负责人告诫谈话。三是加强舆论引导。印发《致全省广大中小学生家长的一封信》,呼吁共同减轻中小学生的学业负担,营造良好的教育环境。编制6期专题简报,召开2次新闻发布会,摄制规范办学行为电视专题片,真实全面反映各地各校规范中小学办学的有关情况和正反典型案例。

【未成年人思想道德建设工作不断加强】开展庆祝建国60周年活动。一是开展“我爱我的祖国”主题班团队活动。围绕“了解建国历程”、“感受祖国变化”、“我为祖国服务”等有针对性地开展主题班会和团队活动,组织专家评选优秀活动设计案例,并汇编成册,放大教育功能。二是组织开展“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动,引导中小学生增强爱国之情,树立报国之志。三是举办中学生庆祝新中国成立60周年知识竞赛活动,使中学生进一步了解新中国发展的光辉历程和宝贵经验。四是开展第二届中小学网络读书活动,组织向全国推荐活动中获得金奖的征文。举办第五期中小学心理健康教育教师培训班。全省300余名中小学心理健康教育教师参加培训,苏南地区以外来务工人员子女较多的学校教师为主,苏北、苏中地区以留守儿童较多的学校教师为主。目前,已经连续5年培训了1600多名心理健康教育骨干教师,举办了4期国家心理咨询师培训班。首次评选江苏省和谐校园。在中小学、幼儿园中表彰首批488所江苏省和谐校园,进一步推动全省中小学、幼儿园全面贯彻党的教育方针,深入实施素质教育,促进学生全面和谐发展。④表彰普通高中省级三好学生和优秀学生干部。授予1298名同学“江苏省三好学生”称号,301名同学“江苏省优秀学生干部”称号,引导广大青年学生学习先进、积极向上,努力成为全面发展的新一代江苏人。⑤召开全省中小学科学教育工作现场推进会。与省科技厅、省科协联合召开中小学科学教育工作现场推进会,这是改革开放以来我省首次就中小学科学教育工作召开专题会议。会议总结交流了各地开展中小学科学教育工作的经验,进一步明确了全省中小学科学教育的目标和任务。会上,省教育厅、省科技厅、省科协联合印发了《关于进一步加强中小学科学教育工作的意见》。校外活动场所建设进一步加强。向全国青少年校外教育工作联席会议办公室申报11家校外活动场所,争取3000多万元的中央专项彩票公益金支持校外活动场所建设。目前,我省教育系统未成年人校外活动场所共99个,其中少年宫或青少年校外活动中心普遍建县城以上的城区,社会实践基地或素质教育基地建在较偏远的农村,基本做到全覆盖。

全力做好对口支援工作认真做好绵竹支教工作。2008年选派58名中小学优秀教师赴绵竹地震灾区顶岗支教后,2009年继续选派52名教师赴绵竹支教。选择一批办学水平较高的中小学,与绵竹对口支援乡镇的中小学建立“一对一?手拉手”友好学校关系,加强校际之间的交流合作。同时,做好绵竹市44名心理健康教育教师来江苏培训考察工作。②做好甘肃省普通高中校长来我省挂职工作。11名甘肃省普通高中课程改革样本校校长分别到我省苏南510所学校挂职3个月,全面考察我省普通高中课程改革情况。③做好西部地区特殊教育学校校长来我省学习考察工作。2009年,广西260名校长来我省参观学习2周,贵州30名校长来我省参观学习1个月,江西70名校长来南京聋人学校学习考察。

民族教育工作稳步推进①召开内地新疆班西藏班座谈会。根据08高考方案完善微调情况,及时对内地新疆班西藏班的高考相关政策进行微调。顺利完成教育部下达的新疆班扩招11%的任务,招生人数达685名。②落实维护稳定相关工作。多次召开新疆班、西藏班维稳会议,研究部署相关工作,并派人到学校实地指导,逐校落实维稳工作。全省新疆班西藏班未发生一起不稳定事件。

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