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2016年基础教育工作要点
作者:   来源:    时间:2016-1-18   浏览()

认真贯彻党的十八届五中全会精神,以人的现代化为核心,围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,推进基础教育现代化建设。坚持立德树人,扩大教育资源,促进教育公平,加强学校治理,提高教育质量,高水平发展十五年基础教育,全面提升全省基础教育现代化建设水平。

一、 坚持把立德树人放在重中之重的地位

将德育工作融入教育教学全过程。召开社会主义核心价值观教育经验交流会。抓好德育骨干教师队伍建设,组织中小学班主任基本功竞赛,修订完善相关操作规程。实施好示范性未成年人综合实践基地以及校外活动能力提升、活动补助、教师培训等项目,提升校外教育活动品质,加强校外教育场所规范化管理,完成各类专题教育社会实践基地创建工作。以“改薄”工作为牵引,提升校园文化内涵,推进中小学图书馆和“书香校园”建设。落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》,加强学校家庭教育工作指导,促进学生健康成长和全面发展。做好墨香书法展示、小小百家讲坛和书法特色学校创建等中华优秀传统文化教育工作,开展“蒲公英”行动、研学旅行、科技创新、革命传统教育、未成年人文明礼仪养成等教育活动。评选表彰2016年度省级三好学生和优秀学生干部,完成全省中小学各项竞赛组织管理工作。组织专家审查江苏省中小学心理健康教材。

二、 推进学前教育优质普惠发展的战略转型

全面贯彻省教育厅等五部门《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》,从扩资源、强保障、建机制、提质量四个方面推进学前教育发展的战略转型,从注重扩大资源转向扩大资源与内涵建设并举,从注重解决群众急需向解决群众急需和追求入园方便公平并举,从注重重点建设转向重点建设与全面建设并举,从注重项目推进转向项目推进与机制构建并举。

1.扩大学前教育配套资源。各市、县(市)应全面梳理现有居民区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园及其学额配备情况,统筹考虑城乡一体化发展和计划生育政策调整后的教育需求,制定本地区2016-2020年学前教育设施布局专项规划,将教育需求中的缺额部分补足配齐到位。开展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度试点,各市、县(市、区)选择部分区域率先试行。重点加强农村幼儿园建设,建立完善幼儿园校舍安全保障长效机制,确保每一所农村幼儿园都达到办园标准。

2.加强学前教育经费保障。逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制,探索建立公办幼儿园生均财政拨款制度,逐步把农村公办幼儿园的教职工工资福利、园舍建设维修经费、生均公用经费等核心办园成本纳入财政保障范围。推进落实生均公用经费达到小学标准的二分之一政策。督促各地出台普惠性民办幼儿园认定管理办法,并制定普惠性民办幼儿园财务管理办法。事业单位及集体办园超过当地学前教育事业规模20%以上的省辖市,于今年秋季学期前出台具体扶持措施。

3.健全学前教育管理机制。落实《江苏省公办幼儿园机构编制标准(试行)》,推进符合条件的公办幼儿园办理事业单位法人登记手续。落实2016-2020年幼儿教师队伍建设专项规划,确保到2020年所有幼儿园均按标准配齐配足保教人员。省学前教育体制改革试点地区加强机制创新,探索解决幼儿园非在编教师的工资待遇问题,逐步实现同工同酬。加强学前教育科研工作。各市、县(市、区)教科研部门均今年应配备学前教育专职教科研人员,县级以下要依托乡镇中心幼儿园和城镇优质幼儿园,建立兼职教研员教研指导责任区制度。

三、推进义务教育向优质均衡发展的全面迈进

义务教育是教育事业发展的基石。2016年,要加快放大并合理配置优质资源,深入实施素质教育,全面提升质量内涵,推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展的全面转变。

1.进一步优化学校布局规划。根据新型城镇化、人口流动、二孩政策全面放开等带来的生源变化,进一步优化义务教育学校布局。按城乡一体的要求和就近入学的原则,根据学校办学规模和方便学生就学等因素,整体规划中心小学、初中学校、村小和教学点。严格控制学校规模,全面推进标准班额办学,实施班额控制计划并出台有关政策。

2.加快义务教育学校标准化建设。以《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》为标尺,推进全省义务教育学校标准化建设。新建学校按照《标准》进行规划、设计和建设,现有学校一一对照标准,按照缺什么、补什么的原则,加强软硬件达标建设,严格按序时进度建成标准学校。力争到2016年末,全省70%以上学校达到省定标准。召开全省义务教育标准化建设暨改薄工作会议。

3.大力推进义务教育改薄工作。按照《江苏省全面改善义务教育薄弱学校办学条件项目规划(2014-2018年)》推进改薄项目建设工作。进一步提升教学点办学条件,优先建设教学和生活用房,完善各类设施,确保达到小学最低办学标准。围绕薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节的改造达标,加强督查,完成500个改薄项目。加强改薄培训,利用改薄契机,以物型课程为切入口,对新建、在建、扩建项目更多从课程意识、教育价值、专业视角赋于更新的内涵,创新学校校园文化环境建设。实施初中提升行动计划,着力解决整个基础教育阶段实践相对薄弱的现象。与督导部门配合,开展义务教育改薄工作专项督导。

4.做好特殊群体受教育工作。坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接纳为主的两为主政策,加大投入力度、扶持力度和指导力度,尽早实现进城务工人员随迁子女公办学校就读率达90%以上。落实省教育厅等七部门《关于加大流动人口流入地教育工作支持的意见》精神,加强流动人口子女接受义务教育工作。进一步改善留守少年儿童食宿条件,创新关爱服务模式,引导帮助留守少年儿童健康成长。实施好特殊教育发展工程,注重融合教育,帮助残疾学生有尊严地学习、生活和工作。

5.着力破解群众关心的热点问题。通过学区化管理、举办分校、委托管理、学校联盟等方式进一步扩大优质教育资源。推进县域义务教育教师和校长交流轮岗制度化、常态化、公开化,以师资均衡为关键,缩小城乡、区域、学校、群体之间的差距。依法依规落实公办学校免试就近入学、民办学校免试入学制度。加强学校与家庭的沟通,进一步深化家庭教育工作。将减轻学生过重课业负担作为义务教育工作的紧迫任务,集中力量解决部分地区和学校仍然存在着的学生在校集中学习时间过长、作业量控制不严等问题。

四、推进高中教育优质特色发展的全面提升

1.贯彻落实国家即将颁布的普通高中新课程方案,为适应新一轮的课程教学和考试评价改革做好各项准备。组织全省普通高中学生综合素质评价方案、普通高中学业水平考试方案的学习与培训,设计、开发普通高中学生综合素质评价电子平台,强化和完善综合素质评价制度。

2.做好全省民族教育工作,加强内高班和民族学校管理,完成国家下达的招生计划,推动各项办班政策的落实,稳步推进混班教学和混合住宿,维护学校安全稳定。扶持省内民族中小学建设。

3.推动高中多样化发展,构建体现素质教育要求的高中教育。健全创新人才联合培养机制,支持创新人才培养试点学校,不断探索实施创新人才早期培养。支持空军青少年航空实验班建设。

4.继续推动普通高中课程基地建设,组织遴选2016年普通高中课程基地建设项目,强化对已立项学校的建设指导,开展专项视导。着手建立普通高中课程基地学科联盟,提供交流平台,深化理论与实践研究,提高建设水平。

5.统筹做好基础教育对口支援和交流合作,完成援藏、援疆和青海海南州的各项任务。开展与海南省教育合作,支持海南省普通高中学科课程基地建设。

五、推进特殊教育公益全面发展

贯彻落实国务院《特殊教育提升计划(2014-2016年)》和和省政府《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》,继续全面实施省特殊教育发展工程,提高特殊教育发展水平和办学质量。

1.残疾儿童义务教育全覆盖。建设江苏省特殊教育学籍管理系统,确保将每一个适龄残疾儿童纳入数据统计和教育管理,做到应入、能入者尽入学,重度与多重残疾儿童送教上门,一人一案,全覆盖、零拒绝。建立未入学残疾儿童数据通报制度。

2.将特殊教育向两头延伸。今年全省每所特殊教育学校均要开设学前班,每个省辖市都要设置一定规模的高中教育。对36岁与初中毕业后学生的教育需求进行全面排查,制定当地特殊教育发展5年规划,到2020基本满足残疾人接受学前和高中阶段教育的需求。

3.完善随班就读管理机制。贯彻教育部关于加强随班就读管理工作的意见,建设资源教室,把随便就读工作的重心放在支持保障体系的探索建立上。支持和帮助两个国家级特殊教育实验区的研究工作。

4.实施特殊教育课程改革。学习贯彻教育部三类残疾儿童少年义务教育课程标准,启动实施特殊教育课程改革,对现有课程进行生活化、综合化、校本化改造,全面尝试个别化教育。支持和帮助13个医教结合项目的研究工作。

六、努力提高教育教学质量

    1. 加快推进基础教育教学改革。认真落实江苏省基础教育教学改革行动计划组织实施基础教育前瞻性教学改革实验项目。开展基础教育课程基地改变教学研究。做好国家基础教育教学成果奖宣传与汇编工作,结合前瞻性教学改革项目的实施,启动基础教育名家研究推广中心建设,发挥获奖项目的辐射与孵化作用,促进既有成果的大面积应用,带动更多、更新、更好成果的不断出现,提升我省课程教学改革的整体水平。

2.持续推进基础教育内涵发展。继续实施幼儿园课程游戏化项目,全面推进幼儿园课程改革。依托南京师范大学建立学前教育研学中心,重点面向农村乡镇幼儿园,开展教师专业培训。继续实施小学特色文化建设工程,通过以一帮一、以强带弱的建设方式,加快全省小学特色发展、创新发展和内涵发展。实施初中提升行动计划。加快提升以农村薄弱初中为重点的学校教育质量和办学水平。继续推进普通高中课程基地建设项目,切实发挥好课程基地在深化课程教学改革和改变育人模式中的作用。

3.继续做好教育质量监测工作。全面开展2016年义务教育质量监测工作。

七、加强基础教育生态建设

1.进一步规范办学行为。按照“强富美高”的要求,加强全省基础教育生态建设。端正各级各类学校办学思想和办学行为。严格执行“五严规定”,制定全省中小学减负的若干规定,切实减轻中小学生过重的课业负担。严禁学前教育“小学化”现象。

2.提升基础教育学校管理水平。加强对各级各类学校校(园)长的培训,树立校(园)长先进的学校治理理念和现代化的教育教学思想。全面落实教育部《义务教育学校管理标准(试行)》,推动学校不断提高管理水平,实现学校治理的法治化和规范化。

3.继续加强教材教辅管理工作。贯彻《中小学教科书选用管理暂行办法》和《江苏省中小学教科书选用管理实施细则》,继续加强全省范围内中小学教科书选用统筹管理,确保教科书选用的公平公正、适宜性和多样化。继续做好中小学教辅材料推荐工作

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