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2017年基础教育处工作要点
作者:   来源:    时间:2017-2-6   浏览()

    2017年全省基础教育将认真贯彻党的十八届六中全会和省十三次党代会精神,坚持以提高现代化建设水平为导向,进一步扩大教育资源,优化学校布局结构,深化课程教学改革,推进内涵建设,提高学校管理水平,加快优化教育生态,推进高水平基础教育的发展。

一、适应社会发展需求,优化教育资源结构

    1.进一步优化学校(幼儿园)布局规划。指导各地按照人口变化趋势和城镇化建设进程,重点做好幼儿园与义务教育布局规划和建设工作。对生源较多的地区要提前进行布局规划,新建小区配套幼儿园和义务教育学校要按照满额生源数进行测算、规划和建设。按城乡一体的要求和就近入学的原则,根据学校办学规模和方便学生就学等因素,整体规划中心小学、初中学校、村小和教学点。

    2.进一步扩大学前教育资源。继续贯彻落实第二期学前教育五年行动计划,2017年计划新建、改扩建幼儿园300所左右。继续做好省优质幼儿园评估工作,新创建省优质幼儿园300所以上。以设区市为主,全面开展省优质幼儿园复审工作。

    3.着力化解幼儿园、义务教育学校大班额问题。全面推进标准班额办学,对全省幼儿园、学校大班额情况进行摸底排查,制定消除大班额专项规划,并会同相关部门出台有关政策。

    4.制定县域特殊教育资源布局规划。落实《中华人民共和国残疾人教育条例》和省政府《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》,各市、县(市、区)教育部门联合卫生、残联等部门制定地区特殊教育发展规划,以特殊教育学校为依托成立特殊教育指导中心;以普通中小学、幼儿园为依托成立融合教育资源中心(高中阶段以县域为单位,至少在普通高中和职业学校各设置一个融合教育资源中心,农村以乡镇为单位每个学段至少设置一个资源中心,城市可以街道为单位参照设置);根据当年特殊儿童的个别教育需求,在融合教育资源中心之外,依托普通中小学、幼儿园弹性设置融合教育资源教室,作为特殊教育的补充资源。

二、办好每所学校,大力推进教育公平

    1.推进义务教育城乡一体化发展。代拟并请省政府出台《江苏省关于推进义务教育城乡一体优质均衡发展的若干意见》,进一步统筹城乡义务教育一体化改革发展。

    2.扩大普惠性幼儿园覆盖面。开展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度试点,各市、县(市、区)制定推进学前教育优质均衡发展的路线图、时间表,为实施服务区制度奠定基础。重点加强农村幼儿园建设,建立完善幼儿园校舍安全保障长效机制,确保每一所农村幼儿园都达到办园标准。

    3.加快义务教育学校标准化建设。以《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》为标尺,推进全省义务教育学校标准化建设,新建学校按照《标准》进行规划、设计和建设,现有学校一一对照标准,按照缺什么、补什么的原则,加强软硬件达标建设,严格按序时进度建成标准学校。全面开展义务教育学校标准化监测工作。

    4.大力推进义务教育改薄工作。按照《江苏省全面改善义务教育薄弱学校办学条件项目规划(2014-2018年)》推进改薄项目建设工作。继续锁定经济薄弱地区,聚焦薄弱学校,突出薄弱环节,认真组织好规划项目实施工作。按照教育部改薄工作专项督导办法要求,定期对各地改薄项目实施、经费安排和使用、改薄绩效等进行监督检查,确保到2018年底,改薄任务完成率达到五年计划总数的85%以上。

    5.高度重视弱势群体受教育权利。坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接纳为主的两为主政策,加大投入力度、扶持力度和指导力度,尽早实现进城务工人员随迁子女公办学校就读率达90%以上。落实省教育厅等七部门《关于加大流动人口流入地教育工作支持的意见》精神,加强流动人口子女接受义务教育工作。进一步改善留守少年儿童食宿条件,创新关爱服务模式,引导帮助留守少年儿童健康成长。

    6.普及特殊儿童15年基础教育。启用江苏省特殊教育学籍管理系统,与残联协作建立残障儿童基础数据共享制度,确保将每一个适龄残障儿童纳入数据统计和教育管理。对确实不具备入学条件的义务教育阶段适龄残障儿童,由教育、医疗、康复等机构联合解决送教(康)上门,融教育与康复于送教(康)工作之中,做到一人一案,全覆盖、零拒绝。对36岁与初中毕业后残障学生的教育需求进行全面排查,通过普通幼儿园、特殊教育学校和康复机构等多种途径满足学前教育需求,通过职业教育学校、特殊教育学校等途径大力发展高中阶段职业教育。

三、推进素质教育,提升基础教育内涵

    1.探索新时期中小学生德育工作新模式。落实习总书记锤炼学生品格的要求,启动实施“江苏省中小学生品格提升工程”,以项目建设为抓手,开创中小学德育工作的新境界、新经验。大力推进社会主义核心价值观教育,广泛组织开展学习实践活动。抓好德育骨干教师队伍建设,组织中小学班主任基本功竞赛。持续推进示范性未成年人综合实践基地以及校外活动能力提升、活动补助、教师培训等项目,提升校外教育活动品质,加强校外教育场所规范化管理,完成各类专题教育,不断规范社会实践基地创建工作。落实教育部关于加强家庭教育工作的指导意见,加强学校家庭教育工作指导。进一步加强中小学生心理健康教育,评选一批心理健康教育特色示范校,促进学生健康成长和全面发展。抓好中华优秀传统文化教育工作,开展“蒲公英”行动、研学旅行、科技创新、革命传统教育、未成年人文明礼仪养成等教育活动。评选表彰2017年度省级三好学生和优秀学生干部。

    2.进一步加强基础教育内涵建设。继续夯实内涵建设工程。继续实施幼儿园课程游戏化建设工程、薄弱学校质量提升工程、小学特色文化建设工程、高中课程基地建设工程、特殊教育发展工程以及基础教育前瞻性教学改革实验项目建设,共建设项目300个左右。通过推进课程改革提升全省基础教育教育教学质量,引领教学方式和学习方式的变革,促进学校内涵发展和办学水平的提升。加强对已立项项目的视导,切实发挥课程基地在深化课程教学改革和改变育人模式中的作用。继续做好全省义务教育质量监测和分析工作。

    3.贯彻国家普通高中新课程方案,深化考试评价制度改革深入推进普通高中课程改革,组织新课程方案、各学科课程标准和教材使用培训。强化和完善综合素质评价制度,完成普通高中学生综合素质评价电子管理系统建设和试运行工作,组织普通高中学生综合素质评价相关工作培训,并在部分地区和学校率先试点。制定好中考改革方案,如期报教育部备案。

    4.着力提高初中办学水平,推动高中多样发展。在全省实施初中教育提升计划,切实改善初中学校办学条件、提高初中教育质量。构建体现素质教育要求的高中教育,健全创新人才联合培养机制。不断完善普通高中星级评估制度,积极探索高品质高中建设机制。坚持选拔与培养并重,支持空军青少年航空实验班建设。

    5.实施特殊教育课程改革。贯彻落实教育部三类残疾儿童少年义务教育课程标准,启动实施特殊教育课程改革,对现有课程进行生活化、综合化、校本化改造,全面尝试个别化教育。将融合教育纳入普通中小学、幼儿园的质量管理范畴,将融合教育专业支持纳入区域特殊教育指导中心的工作职责。支持省医教结合项目的研究工作。

四、依法治教,全面提高基础教育管理水平

    1. 推进基础教育生态建设。进一步规范办学行为,切实端正各地和各级各类学校办学思想和办学行为。严格执行“五严规定”,制定全省中小学减负的若干规定,减轻中小学生过重的课业负担,明晰学生在校的义务和权利,加强学校学生社团建设,激发学生的兴趣特长和学习激情。进一步加强普通高中招生和学籍管理,规范学校办学行为。严禁学前教育“小学化”现象。按照“强富美高”的要求,加强全省基础教育生态建设,开展教育行政人员培训。回应社会关切,努力解决部分家长无法按时接送孩子的困难,并以此积极探索小学课余活动安排,增强学校发展生机和活力。

    2.健全学前教育管理机制。配合省人大做好《江苏省学前教育条例》执法督察工作,落实政府责任,规范办园行为,确立公办幼儿园独立法人地位,提高保育和教育质量,促进幼儿身心健康。逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制,探索建立公办幼儿园生均财政拨款制度,逐步把农村公办幼儿园的教职工工资福利、园舍建设维修经费、生均公用经费等核心办园成本纳入财政保障范围。实施《江苏省县域学前教育工作督导标准(试行)》,配合开展县域学前教育督导。省学前教育体制改革试点地区加强机制创新,积极探索幼儿园非在编教师的工资待遇问题,逐步实现同工同酬。

    3.提升学校专业化管理水平。加强对各级各类学校校(园)长的培训,树立校(园)长先进的学校治理理念和现代化的教育教学思想。全面落实教育部《义务教育学校管理标准(试行)》,推动学校不断提高管理水平,实现学校治理的法治化和规范化。

    4. 继续加强教材教辅管理。贯彻《中小学教科书选用管理暂行办法》和《江苏省中小学教科书选用管理实施细则》,继续加强全省范围内中小学教科书选用统筹管理,确保教科书选用的公平公正、适宜性和多样化。按国家和省有关中小学教辅材料管理文件精神,规范我省中小学教辅材料的编写、出版和使用,继续做好中小学教辅材料推荐工作,切实减轻中小学生过重的课业负担和家长的经济负担。

    5.做好民族教育和对口支援工作。加强内高班和民族学校管理,完成国家下达的招生计划,推动各项办班政策的落实,稳步推进混班教学和混合住宿,维护学校安全稳定。扶持省内民族中小学建设。统筹做好基础教育对口支援和交流合作,完成援藏、援疆和援建青海海南州的各项任务。落实与海南省的教育合作,支持海南省普通高中学科课程基地建设。

 

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